中共中央政治局委员、国务委员刘延东在迎奥运全国亿万学生阳光体育运动推进会上的讲话

  同志们：

          在《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（中发〔2007〕7号）颁布一周年之际，在举国上下迎接奥运会的热烈气氛中，我们在充满生机与活力的张家港召开迎奥运全国亿万学生阳光体育运动推进会议。这次会议十分重要，也十分及时，必将对学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，加强青少年体育工作，进一步推进素质教育发挥重要作用。

          青少年身心健康、体魄强健、意志坚强、充满活力，是民族旺盛生命力的体现，是社会文明进步的标志，是国家综合实力的重要方面。党和政府始终关心青少年的健康成长，高度重视青少年体育工作。特别是去年，胡锦涛总书记作出重要批示，指出“增强青少年体质，促进青少年健康成长是关系国家和民族未来的大事，党委和政府要高度重视，全社会要关心和支持”。温家宝总理连续四次主持教育工作座谈会，强调要加强素质教育，深化教学改革，提高教学质量，培养德智体美全面发展的各级各类人才。我们要深入学习领会总书记、总理的指示精神，认真贯彻落实。去年中央政治局专门召开会议研究青少年体育问题。5月7日，中共中央、国务院发布了7号文件，明确了全面加强青少年体育工作的目标任务和政策措施。这是我国青少年体育工作中具有里程碑意义的大事。一年来，各地方、各部门和各学校认真贯彻中央的决策部署，高度重视，加大投入，加快改造和建设学校体育场地设施，加强体育师资队伍建设，完善工作机制，有力地推动了青少年体育事业的发展。借此机会，我代表国务院向在座的同志们并通过你们向重视支持这项工作的各地党委和政府、向为之付出辛勤劳动的各部门、各学校的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢！

          近年来，教育部、体育总局、团中央共同组织实施的全国亿万学生阳光体育运动，是加强青少年体育工作的一项重要举措。这项活动以健康第一为指导思想，让青少年做到每天锻炼一小时，掌握至少两项日常锻炼的体育技能，培养良好的体育锻炼习惯。活动开展以来，各地积极动员，认真组织，以全面实施《国家学生体质健康标准》为基础，开展了生动活泼、丰富多彩的体育活动，在全国大中小学掀起了群众性体育运动的热潮。目前，已初步形成了“人人有项目、班班有团队、校校有特色”的可喜局面。

当前，我国青少年体育工作进入了一个新的发展阶段，全国亿万学生阳光体育运动正在向纵深推进。按照中央的部署，要通过5年左右的时间，使我国青少年普遍达到国家体质健康的基本要求，体能素质明显提高。完成这个任务我们已经有了一个良好的开端，但仍然需要付出巨大的努力。今年，我们将举办北京奥运会。这是全世界的体育盛事，是中华民族的百年梦想，也是我们推进青少年体育工作的重大机遇。我们要借北京奥运会的东风，进一步落实好7号文件确定的各项目标和任务。在这里，我提出六点要求。

           第一，要把增强青少年体质、促进青少年健康成长作为关系国家和民族未来的大事，进一步增强做好青少年体育工作的紧迫感和使命感。一是要深刻认识这项工作具有极端重要性。青少年体质健康是全面发展的基础，关系每一个学生、家庭的切身利益和未来幸福，关系一个国家教育质量和人力资源水平。全面小康，必须全民健康。一个青少年体质孱弱的国家不可能建设成为现代化强国。必须把加强青少年体育作为建设人力资源强国的基础性工程。二是要深刻认识这项工作具有极大的紧迫性。随着我国经济持续发展，人民生活不断改善，青少年营养水平和形态发育水平逐步提高。但是，在青少年体质健康方面也出现了一些新的问题，突出的是不少青少年身体素质下降，耐力、力量、速度等体能指标达不到要求，肥胖和超重学生比例上升，视力不良率居高不下，必须引起高度重视，采取切实措施尽快扭转。这个问题刻不容缓。三是要深刻认识这项工作具有极强的现实针对性。目前，青少年体育工作仍然是一个薄弱环节。一些地方和学校对青少年体质健康的重要性缺乏足够认识，政策导向和实际工作中仍然存在着忽视青少年体育的倾向。受片面追求升学率的影响，重智育轻体育仍然是社会的一个普遍现象，提高全社会对青少年体育工作的认识还很不容易。我们必须从建设现代化强国、实现中华民族伟大复兴的高度，深刻认识提高青少年身体健康素质的重要性，增强做好青少年体育工作的紧迫感、责任感。

           第二，要把青少年体育作为重要突破口，推动素质教育全面实施。推进素质教育，提高教育质量，是教育工作面临的重大任务。体育对青少年良好思想品德的形成、智力发育、审美情趣的培养，对创新精神、实践能力、个性发展都具有不可替代的重要作用，是推进素质教育的重要方面。很多学生的事例证明，体育和智力是能够相互促进、相辅相成的。要以体育为重要突破口，大力推进素质教育。要深化课程改革，优化课程设置，减轻学生过重课业负担，增加体育活动时间，让广大青少年运动起来，走向操场，走进大自然，走到阳光下。要改进体育教学内容，增强体育课的针对性、实效性和吸引力。要增加能够体现团队精神和磨练意志的体育项目，培养学生的顽强毅力和合作精神。要改革对学生的评价体系和教育工作评价制度，把学生的体质和青少年体育工作作为一个重要指标，着力纠正片面追求升学率的倾向。要通过加强体育，让学生健康、快乐、活泼地成长，增强家长和社会对素质教育的信心。

           第三，要把北京奥运会作为重要契机，进一步激发青少年参加体育锻炼的热情。青少年体育工作，最重要的是调动起青少年参加体育锻炼的主动性、自觉性，做自己健康成长的主人。青少年是参与奥运会最活跃的群体。要把迎接奥运、参与奥运与阳光体育运动结合起来，通过宣传动员、组织引导，开展丰富多彩的迎奥运活动，大力弘扬奥林匹克运动“更高、更快、更强”的精神，让青少年充分领略体育的魅力，把他们关注奥运的热情转化为参加体育锻炼的具体行动。要因地制宜、因校制宜组织学生开展体育运动，有条件的学校要开设具有时代特点的体育项目并逐步形成自身的体育特色，农村学校要根据校园环境和地域特点设计体育课程，少数民族地区的学校应积极开展富有当地民族特色的体育活动。要通过组织好青少年参加奥运志愿行动和观看比赛，培养他们对多种体育项目的兴趣，培养他们自觉参与体育锻炼的习惯和健康的生活方式，形成热爱体育、崇尚运动的良好风气。要教育广大青少年当好奥运会东道主，做文明小使者，向世界展现中国年轻一代健康向上的精神面貌。

           第四，要把阳光体育运动作为重要抓手，进一步推动青少年体育工作。一年来的实践表明，阳光体育运动是增强青少年体质健康水平、促进青少年全面发展的重要载体和有效举措，对于推动学校体育工作起到重要作用。继续推进阳光体育运动，一要抓关键环节。要完善体育课时保障机制，加强对学校体育课的督促和检查，防止挤占和削减体育课时，确保学生每天锻炼一小时，充分发挥体育课在促进学生体质健康中的主渠道作用。二要抓薄弱环节。要加强体育教师队伍的建设，改善学校体育的场地条件和设施条件，提高体育教学水平。三要抓制度建设。要落实好体育督导检查制度、健康体检制度、卫生防疫制度，完善学校体育管理特别是安全管理。校长作为学校体育工作的第一责任人，要用更多的精力、采取更有力的措施，抓好学校体育工作。要通过深入开展阳光体育运动，让热爱体育、参加锻炼成为广大青少年的时尚，成为每一个校园的亮丽风景，成为全社会的广泛共识和共同行动。

           第五，要把加强领导作为重要保障，完善青少年体育齐抓共管的工作格局。做好青少年体育工作，党委政府加强领导是关键。各级党委政府要把加强青少年体育工作作为一件大事，摆到重要议事日程，纳入经济社会发展规划。要切实发挥青少年体育联席会议制度的作用，各成员单位要在自己的职责范围内狠抓各项政策措施的落实，并注重加强统筹协调，及时帮助解决学校体育工作中的实际困难。发展改革、财政、体育等部门要搞好体育设施和体育项目规划，保证体育投入落实到位，教育、卫生等部门要对学校体育、学生健康体检、学校卫生防疫等方面加强督导检查，文明办、共青团等成员单位要结合自身实际，在推动青少年体育工作中发挥更大作用。各级政府要把体育工作纳入对教育部门和学校的考核范围，推动各级各类学校进一步端正办学思想，全面实施素质教育。

           第六，要把营造良好社会氛围作为重要基础，形成全社会共同关心青少年健康成长的局面。青少年体育工作涉及方方面面，需要全社会共同努力。要充分发挥社会各方面特别是共青团、少先队、妇联组织的优势和特色，组织开展多种形式的课外体育锻炼活动。要动员和发动社区、家庭和其他教育机构共同参与青少年体育工作。城市和社区建设规划要充分考虑青少年体育锻炼设施的需要，“农民体育健身工程”建设要与农村中小学体育设施建设结合起来，公共体育场馆和运动设施要免费或优惠向学生开放。广播、电视、报刊等新闻媒体要大力宣传加强学校体育工作、推进素质教育的经验，大力宣传社会各界支持青少年体育工作的做法，大力宣传各地开展阳光体育运动的成效，为推动青少年体育工作树典型、鼓干劲、添动力。

           同志们，加强青少年体育工作，深入推进阳光体育运动意义重大，任务艰巨。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，扎实工作，为促进青少年健康成长作出新的贡献！

2008年5月8日